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进一步做好渤海海峡跨海通道建设前期工作
发布时间:2018/10/22 11:01:57

近年来,渤海海峡跨海通道项目已多次被纳入国家有关规划文件。党和国家领导人也多次提出,要求有关部门加快推进研究和论证。跨海通道建成后,将使大连与烟台两市之间距离缩短1500多公里,火车仅需40分钟就可以穿越海峡。该项目建设带来的不仅是交通效率显著提高,而且直接使以物流成本为代表的各种要素的流动成本大幅度降低。这一发展优势将切实强化辽宁省自贸区对外开放窗口和平台作用,加快推动辽宁省融入“一带一路”建设,带领东北地区以及胶东半岛在更大范围、更宽领域参与国际竞争。因此,加快推进渤海海峡跨海通道工程论证规划,争取尽早建设,势在必行。为此建议:

1.完善工程论证规划,继续推进项目前期工作。由国家成立专门机构和办公室,加强对工程前期研究、规划工作的组织、协调和领导,并制定具体工作方案组织实施,积极主动开展工作,确保将各项前期工作任务落到实处。建议在国家层面成立渤海海峡跨海通道项目协调推进小组,加强与山东省、辽宁省的沟通协调,合力将该项目纳入国家“十三五”规划实施方案以及“一带一路”、环渤海、海洋强国等国家规划,使项目的论证更具有充分的依据,推动项目尽快启动规划、早日开工建设。 

2.组织科研力量,开展工程重大技术攻关。在前期研究的基础上,由国家科技等有关部门协调全国科研机构、高等院校、工程技术单位等,整合工程、交通、设计、海洋、生态、安全、环境、经济、社会、法律及军事等各领域专家学者、工程设计等方面人才,针对跨海通道重大工程技术特别是重点领域、重点海域的关键性技术,明确承担单位、责任人,确定时间和经费,逐一专题展开深入研究,取得妥善的解决办法和方案。

3.设立专项研究经费,积极开展国际合作。从中央发展战略和全局着眼,由中央财政设立专项经费,加强对通道工程研究论证的投入,为通道前期工作深入开展提供支持。跨海通道两端的辽宁、山东和贯通的江苏、上海、浙江等东部沿海省市,可本着利益共享、风险共担的原则,共同参与、支持通道项目的研究、规划和建设。建议主动联合韩、日、俄等国家和地区,争取国际和有关国家的支持,吸引发达国家资金、技术和智力,积极开展国际合作,共同进行研究、规划、建设和区域开发。

(作者为全国政协委员,致公党辽宁省委会主委,致公党大连市委会主委。)