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重视发挥统战工作优势作用 创新高校民主协商模式
发布时间:2017/8/15 10:35:59

高校协商民主是我国基层民主的一种重要形式。大连大学主动适应新形势新任务要求,充分发挥高校统战工作优势,积极整合资源,拓展渠道,搭建平台,努力探索建立科学有效地协商模式。

一、提高认识,强化协商民主意识与理念

(一)努力提高党的领导干部对协商民主重要性的认识。组织学校党委中心组专题学习党的十八大、十八届三中全会有关社会主义民主协商的重要论述;学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上关于推进人民政协理论创新制度创新工作创新,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的重要论述;学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,全面理解掌握当下加强社会主义协商民主制度建设的重要现实意义,为推进我校民主协商制度建设提供思想保障。

(二)努力提高全校师生对协商民主重要性的认识。加大宣传力度,充分利用条幅、宣传栏、电子信息屏等宣传媒介,以及报纸、网络、广播、电视台等校内各类媒体,宣传社会主义协商民主的重要意义。利用两课课堂、团支部活动、班会、大学生马克思主义宣讲团等多种载体向大学生宣讲社会主义协商民主的相关理论与实践案例,鼓励师生积极参与高校协商民主实践,在实践中发挥作用,在实践中提高认识。

(三)提高党外人士协商民主重大意义的认识。组织各民主党派负责人、无党派代表人士、归国留学人员等各层面优秀党外人士培训班,邀请专家对政策进行剖析解读,邀请在协商民主方面有代表性、示范性党外人士做报告,帮助党外人士深入了解国情、社情,提高党外人士对社会主义协商民主重要性地认识,提高党外人士建言献策的能力和水平。在“三严三实”教育活动、贯彻落实党的三级统战会议精神、学习贯彻《中国共产党鸿胜国际条例(试行)》等学习教育活动中,专门组织党外人士开展学习,邀请专家就政策党外人士关心的内容进行解读和培训。

二、整合资源,充分发挥党外人士的民主协商优势

学校党委和统战部一直高度重视党外代表人士队伍的建设,积极整合人才资源优势,发挥人才智慧和作用,保障我校协商民主制度落到实处。我校现有民主党派人士180余人,归国留学人员200余人,科级以上党外干部近40人,还有200余名党外博士人。这些人才分布在学校的各个学科、领域,在学校教学、科研、管理等岗位上都发挥着十分重要的作用。组织、人事、统战部门和各党总支(党委、直属党支部)等相关单位充分协调合作,加强沟通。比如,新引进人才为党外人士的,人事部门要先与宣传统战部沟通,统战部门领导在第一时间与党外人士谈话,及时了解他们的政治思想情况。统战部门牵头,基层党组织配合,积极从我校海外留学归国人员、各民主党派、无党派代表人士等领域发现党外代表人士,注重物色年轻人,及早发现,尽早培养,逐步建立和完善党外代表人士推荐机制,进一步规范推荐程序。党委宣传统战部定期与各基层党组织沟通党外代表人士选拔培养情况,基层党组织跟踪培养计划,注意及时发现引导,提供多平台的锻炼机会,保证党外代表人士队伍持续健康发展。

三、拓展渠道,探索高校协商民主实践模式

一)完善制度,保障传统协商平台充分有效运转。学校充分发挥教代会、学校民主管理委员会、学生会等传统协商民主平台的作用,组织师生积极参与学校各项工作,切实反映群众呼声,真实表达师生诉求,为学校党政决策提供基础和依据。比如,在学校主要广场、楼宇、道路命名工作中、学校教师管理制度制定中、学校主要节日标识设计中,全校师生通过各类协商民主平台表达观点,进行决策,保证各项工作成果的科学性和可操作性。进一步完善学校协商共事制度,规范协商共事小组的组织构成、职责范围、工作形式、权利义务等工作制度。进一步明确,协商共事小组要对学校的中长期发展规划、年度工作安排、阶段性工作要点等重要工作和重大项目听取汇报,并进行监督;为学校党委与党外人士搭建沟通桥梁,发挥特殊作用,团结各方面力量,协调关系,统一思想,统一行动,为共同做好学校各方面工作献计献策,贡献力量;积极开展调查研究,反映群众关心的热点难点问题,为学校党政领导的决策提供可靠依据。学校重要会议、重要活动均特别邀请党外人士参加,并形成常态化。

二)创新平台,探索建立协商民主新模式。在平台建设的创新和探索中,校党委高度重视党外人士参与协商民主的平台建设,积极为党外人士参与民主协商搭建平台,为党外人士提供知政知请渠道,提供学习培训平台。连续多年开展“百名博士下基层挂职锻炼”活动,为党外人士提供了了解社会,拓展视野的机会,也为党外人士积极参与学校民主管理、积极建言献策提供了舞台,在实践中也重点培养了一批参政议政、建言献策的优秀党外人才。在《大连大学章程》制定过程中,专门召集了民主党派负责人、无党派代表人士、归国留学人员代表等党外人士代表座谈会,征求党外人士对《章程》条款和文本,真正把协商民主落实在决策前和决策中。党外人士的意见专题归纳呈报学校党委。加强党委委员与党外代表人士的联谊交友工作,制定《大连大学党委委员与党外代表人士交友制度》《大连大学党委委员与党外代表人士交友的安排意见》等制度,要求党委常委与各民主党派基层组织负责人和无党派代表人士、政协委员代表结成一对一交友对子;党委委员与民主党派基层组织的专家、学者代表,无党派代表人士结成一对一交友对子;各基层党总支(党委、直属党支部)、附属单位党组织要与所在单位的民主党派代表人士、无党派代表人士、归国留学人员代表人士结成一对一交友对子。每年与交友对象开展谈心交流,并将谈心情况向党委汇报。通过定期的谈心、交流活动,及时了解党外代表人士的思想状况,意见建议,紧紧地把党外代表人士团结凝聚在党的周围。